@聊城企业:我市助企复工复产、促进经济平稳健康发展政策汇总
2020-02-11 20:22:46  聊城新闻网  音频

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近日,聊城市接连发布了《关于做好新冠肺炎疫情防控下“六稳”工作 促进全市经济平稳健康发展的若干意见》、《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持中小企业发展若干政策措施的通知》,面对疫情冲击,聊城快速行动,以一系列新政策,帮扶企业复工复产,保生产稳经营,促进全市经济平稳健康发展。

当前,我市企业已全面开启复工,掌中聊城新闻客户端特别整理了我市已发布的相关政策及责任部门,从用工、纳税、减费、金融、贸易、复工等方面进行了分类,方便企业及时获取优惠政策信息。

用 工 篇

稳定职工队伍、完善就业服务

 

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实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;将失业保证金标准上调至当地最低工资标准的90%;对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,按规定批准后,可缓缴养老、失业、工伤保险费,缓缴期最长6个月,缓缴期间免收滞纳金,缓缴期间职工各项社会保险待遇不受影响。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局)

缓解企业用工难题。畅通用工信息供需对接机制,支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用,开展线上招聘活动,及时发布用工需求、岗位等信息,缓解企业用工难。(责任单位:市人力资源社会保障局、市工业和信息化局)

做好线上招聘求职服务,开展“战疫情 保复工”聊城市2020年春风行动网络招聘服务月活动,完善聊城公共招聘网远程面试、视频求职、对接反馈、零工服务等功能,组织用人单位和求职 者精准对接,促进高校毕业生、退役军人、下岗职工等重点人群就业.(责任单位:市人力资源社会保障局、市教育体育局、市退役军 人局、市工业和信息化局等)

引导农民工有序转移就业,加大对返乡农民工群体摸排调 查力度,做好疫情防控信息登记.充分利用农村广播、宣传页等多 种途径,引导提醒农民工合理安排节后出行,避免因人员流动带来传染.及时公布网上求职方式和用工需求岗位等信息,帮助返乡 农民工就近就地就业.(责任单位:市人力资源社会保障局、市农 业农村局、市工业和信息化局、市卫生健康委等)

建立健全创业资金连续帮扶机制,加大创业担保贷款支持力度,鼓励、引导和扶持劳动者自主创业.对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级和市级创业孵化示范基地、示范园区,给 予最长3个月的运营补贴,补贴标准为减免租金总额的30%,最高50万元,所需资金分别从省级和市级创业带动就业扶持资金中 列支.(责任单位:市人力资源社会保障局、市地方金融监管局等)

纳 税 篇

延期和减免企业税费

 

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延期缴纳税款。纳税人因受疫情影响,不能办理纳税申报的,经主管税务机关核准,可以办理延期申报、预缴税款;纳税人因受疫情影响,不能按期缴纳税款的,经省税务局批准,可以延期缴纳税款,最长不超过3个月。(责任单位:市税务局)

减免中小企业税费。因疫情影响遭受重大损失,缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的,经税务机关核准,减征或者免征城镇土地使用税、房产税;个人独资企业、合伙企业通过境内公益性社会组织、县级以上(含县级)人民政府及部门等国家机关用于疫情防控的捐赠支出,按规定在计算个人所得税应纳税所得额时扣除。(责任单位:市税务局)

减 费 篇

减免房租、检测等费用

 

引导降低中小企业房租。疫情期间,对承租国有企业经营性房产的中小企业,可以减免3个月的房租;各县(市、区)、市属开发区享受过财政政策支持的小微企业创业园区、创业示范基地等载体,对入驻中小企业减免3个月房租;鼓励各类科技企业孵化器(众创空间)减免中小企业房租;对在疫情期间为中小企业减免租金的省级创业孵化基地、示范园区,给予最长3个月的运营补贴,补贴标准为减免租金金额的30%,最高50万元。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市国资委、市商务投资促进局、市科技局)

对涉疫情物资、设备免费检验检测。检验检测机构对中小企业和创业团队的实验室检测、实验、分析,提供免费设备共享和技术支持,免除涉疫情物资、设备的检测费用。(责任单位:市市场监管局)

金 融 篇

纾困解难,加大信贷支持

 

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加大信贷支持。推动金融机构更好开展首贷培植行动,扎实推进“百行进万企”活动,推动中小企业融资扩面降价。2020年全市金融机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平,制造业中长期贷款比重同比提高。(责任单位:聊城银保监分局、人行聊城市中心支行、市地方金融监管局)

及时纾困解难。各金融机构要积极通过下调贷款利率、续贷展期、减免罚息、调整结息方式以及无还本续贷等措施,帮助受疫情影响的中小企业应对困难,不盲目抽贷、压贷、断贷,不降低信用等级,不擅自起诉查封。(责任单位:市地方金融监管局、人行聊城市中心支行、聊城银保监分局)

降低融资成本。各金融机构要压降成本费率,有效落实各类专项政策,确保小微企业融资成本同比下降,普惠性小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点。(责任单位:人行聊 城市中心支行、聊城银保监分局、市地方金融监管局)

发挥地方金融组织作用。鼓励全市应急转贷、融资担保、小额贷款、融资租赁及商业保理等机构,积极支持中小企业小额快捷资金需求,缓收或减免租金、担保费、利息等,帮助企业降低成本。(责任单位:市地方金融监管局、市工业和信息化局)

加大贷款风险补偿力度。建立市级小微企业贷款风险补充补偿机制,激励各金融机构加大信贷投入,在省级补偿之外,市级追加贷款本金20%补偿。市财政对纾困成效明显的金融机构和金融组织实施奖励。(责任单位:市财政局)

积极推动应急转贷基金。支持中小企业流动资金贷款续贷业务。推动政府出资的中小企业应急转贷基金机构适当延长单笔业务的转贷期限,实行转贷费用优惠利率,对降低收费部分市县两级财政予以补助。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局)

扎实做好风险防控,加强对重点地方法人银行机构和重点 企业经营状况监测,准确掌握企业流动性风险、银行信用风险、非法集资及互联网金融风险等重点领域的风险状况,严格执行重大突发事项报告制度,有效防范重大突发事件,加快重点企业流动性风险处置,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。(责任单位:市地方金融监管局、人行聊城市中心支行、聊城银保监分局等)

贸 易 篇

建立专项贸易纠纷援助

 

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建立专项法律援助机制。通过政府购买服务等方式,对企业存量订单面临的违约和纠纷情况提供法律援助服务;通过“12348”法律服务热线,对企业新签定的订单提供法律援助服务,减少贸易风险点。(责任单位:市司法局)

大力推行“互联网+外贸”新模式,协调山东省跨境电子商 务协会为全市外贸企业免费建设英、俄语网站,包含为期2年的外贸网站系统和 CRM、EDM 系统使用权,免费提供必要的独立站运营技术指导.引导企业及时调整近期贸易促进活动,加大网上 广交会、华交会的参与力度,维持并扩大国际市场客户和销售渠道.支持企业积极借助国际知名跨境电商平台和全球网络营销平台,拓展营销渠道.鼓励外贸企业通过境外代理商参加国外展会. (责任单位:市商务投资促进局、市贸促会等)

帮助企业防控订单风险,运用微信、邮件等方式,及时提醒外贸企业排查在手订单情况、关注履约风险,推送外国入境管制措 施等信息,指导外贸企业提前准备.对因受疫情影响,导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的情况,支持相关外贸企业办理不可抗力证明.(责任单位:市商务投资促进局、市贸促会等)

尽快制定落实上年度中央、省、市外经贸专项资金分配方案;尽早安排2020年度省级外经贸专项资金使用计划,制定资金使用办法,支持企业投保出口信用保险、外贸转型升级试点县、开展境外投资合作等项目,加快支出进度.开展贸易便利化专项行动,简化手续流程、提高通关效率、降低通关成本.(责任单位:市商务投资促进局、市财政局、聊城海关、市税务局等)

投 资 篇

加快项目落地开工

 

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加快实施项目建设攻坚行动,全力推进“四个一批”项目建设,重点抓好省市重点项目、省市新旧动能转换优选项目、省市双 招双引签约项目、工业技改项目、服务业项目、农业项目、基础设施 项目、城市建设项目、社会民生项目等9类项目,形成开工、竣工、谋划、储备良性循环.(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局等)

加快项目落地开工,对重大项目逐个梳理,形成问题清单, 每月集中办公、专题会商、现场解决.简化审批程序,推行“全网通 办”,试行城市建设项目取消选址意见书,设计概算和施工图预算 审查合并为一项.适时举办集中开工月活动,力争3月底前,新建项目开工率达到40%以上,续建项目复工率达到80%以上.(责任单位:市发展改革委、市行政审批局、市自然资源和规划局、市生 态环境局、市住房城乡建设局等)

强化要素保障,政策允许情况下,统筹2000亩新增建设用地指标;市财政单列1000万元资金,支持市级重点项目建设.提前预支部分土地指标,省市级重点项目确定后立即进入用地程序. 达到“六个百分之百”施工要求的市级重点项目,全部纳入重污染 天气应急停建豁免清单.(责任单位:市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局等)

积极申报争取国家专项债券支持,围绕交通、保障性安居工程等“11+10”重点领域,精心筛选谋划经济社会效益好、群众期盼、迟早要干的大项目,完善相关手续,按照专项债使用要求做好 要素调整,落实建设条件和债券发行条件,加大部门协调力度,做 好向上争取工作,争取全年获批债券额度100亿元以上.(责任单位:市财政局、市发展改革委、市行政审批局、市自然资源和规划局、市生态环境局等)

复 工 篇

确保企业稳定发展

 

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有序推动企业复工复产,“一企一策”帮助企业做好复工复产方案,2月底前具备条件的企业全部恢复正常生产.协助企业解决防控物资保障,协调上下游配套企业加强沟通,畅通产业生产链条,合理安排生产能力.及时安排健康状况符合要求的员工上岗.(责任单位:市工业和信息化局、市国资委、市卫生健康委、市人力资源社会保障局等)

确保疫情防控期间发电、供热用煤需求和煤电油气运供应保障.在此前提下,实施压减高能耗产品产能、停运部分燃煤机 组、燃煤锅炉改造、使用高热值煤炭、兰炭替代、节能改造、购买外 电入鲁电量指标等措施,坚决完成煤炭消费压减任务.严格增量 用能准入管理,实行新增能源消费减量替代,坚决杜绝新上高耗能项目,确保完成“十三五”能耗“双控”目标.做好散煤治理工作. (责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市行政审批局、市市场监管局、市生态环境局、市交通运输局等)

发挥外资企业服务大使作用,帮助指导外资企业复工生产,协调解决企业困难.对在谈在建重点外资项目,全程跟踪服务,加大督导力度,确保达到疫情防控条件后尽快开工,在谈项目尽快落地.(责任单位:市商务投资促进局、市行政审批局、市自然 资源和规划局等)

稳定工业运行,设立1亿元科技研发及技术改造奖补资金,支持技术改造设备购置和智能化技术改造等,确定100个技改重点项目.制定“专精特新”工程、“小升规”企业培育工程实施方案,分别确定100家以上重点培育对象。加快工业产业集群产业研究院建设。制定钢管企业搬迁改造方案,开展搬迁选址、新园区 规划建设等工作。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市国资委、市发展改革委、市自然资源和规划局、市科技局等)

稳定服务业发展,对受疫情影响较大的批零住餐、物流运输、文化旅游等行业,落实金融、财税等支持政策.实施好“双50”工程,确定50个实施类项目、50个改造提升项目重点培育.持续推进“个转企”、“小升规”及制造业主辅分离,上半年新增规模以上企业50家以上.发展城市电商、智慧物流、新零售等新模式新业态.(责任单位:市发展改革委、市商务投资促进局、市文化旅游局 等)

抓好农业生产,加强越冬农作物管理、春耕备耕和农田水利建设,确保夏粮丰产丰收.全力协调农产品生产、供应、仓储、运输等环节,保障市场稳定.建设一批冷链仓储、物流基地.建设全市农产品网上交易平台.实施农产品加工业提升行动.抓好重大动物疫病防控.(责任单位:市农业农村局、市商务投资促进局、市 交通运输局等)

执 行 篇

规范执法行为、加大执行力度

 

加快支持企业发展资金兑现进度。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业,各预算主管部门要建立资金审核绿色通道,优化流程,对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的各类支持中小企业发展资金,抓紧组织企业申报,加快资金审核进度。财政部门要及时拨付资金,尽早尽快发挥财政资金效益,切实帮助企业渡过难关。(责任单位:市财政局、 市工业和信息化局、市科技局、市商务投资促进局)

规范行政执法行为。市场监管、交通运输等部门依法履职时,对防疫应急运输车辆实行绿色通道政策,保障防疫应急物资和人员运输车辆以及装载鲜活农产品的运输“三不一优”(不停车、不检查、不收费、优先通行);对中小企业生产经营中轻微违法违规行为,实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施,最大限度减少对中小企业生产经营活动的干预。(责任单位:市市场监管局、市交通 运输局等行政执法部门)

建立清理和防止拖欠账款长效机制。持续推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作,各级政府、国有企业要依法履约,避免形成新的拖欠。〔责任单位:市工业和信息化局、市国资委、市财政局,各县(市、区)人民政府、市属开发区管委会〕

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