“我是一名公职律师，更是一个具有20年党龄的老党员，我感恩党对我的培养，能为群众提供法律服务，做法治建设的宣传员与践行者，为党依法治国基本方略贡献自己的力量，我感到无比荣光！”在企业管理科党支部主题党日上，支部成员武守群不无感慨地说。

　　作为企业管理科的一名党员，武守群曾受聘为国家质检总局法律专家，现为海关总署行政诉讼应诉人才和海关公职律师。工作中，武守群同志牢记自己是法律人，更不忘自己是一名中国共产党党员。2020年被评为“全国海关优秀公职律师”。

　　“无讼”，让单位不打官司

　　“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”《论语》中的这句话在依法治国的语境下被赋予了更多的内涵。“作为一名党员律师，要多站在相对人的角度考虑问题，让‘民’不告官，‘官’不涉诉。”在企业管理科党支部集体学习讨论中，武守群如是说。

　　涉检行政处罚是一个敏感的执法问题，如何保证行政处罚的合法性、合理性，最大限度的避免行政复议和行政诉讼，是武守群同志一直思考的问题。在日前审理的关区年度首例涉检行政处罚案件中，被处罚人是一家德资企业，提起行政复议和行政诉讼的可能性较大。在案件讨论中，武守群同志介绍了2018年查处的对一家日资企业擅自销售使用进口特种钢行政处罚案的成功经验，该案送达行政处罚法律文书的同时，附送徐州市泉山区人民法院（2015）泉行初字第00004号、徐州市中级人民法院（2015）徐行终字第00113号判决书，阐明我国法律规定，以及人民法院对擅自销售使用法检商品的审判判例。该公司本打算提起行政诉讼，由于案情和判例中的违法行为基本一致，在主动释法，阐明判例说明理由部分，当事人主动息诉。为保证关区年度首例涉检行政处罚案不涉诉，以武守群同志为主要成员的办案人员加强说明理由，结合动植物疫情给世界各国人民造成的重大损失为切入点，分析说明该违法行为的危害性、违法性，并结合支持复工复产，收集当事人法定和酌定的从轻情节，耐心细致地为当事人释法、说理，当事人心服口服，对海关执法高度认可。

　　这只是武守群作为公职律师以来参与处理的30余起行政处罚的一个缩影。在执法活动中，武守群时刻牢记自己是一名共产党员，一方面站在党和国家的角度执法，一方面站在当事人的角度换位思考，充分保障当事人的合法利益，促进了执法的社会效果。

　　释疑，让法治之光普照海关

　　“原来国家质检总局司函还能不能作为执法依据？”

　　“被许可人不再符合行政许可条件，我们能不能吊销行政许可？”

　　“动植物检疫中多报少出的申报不实与少报多出的申报不实处罚裁量情节怎么考虑？”

　　在日常工作中，武守群同志几乎每天都能接到关内、关外类似的咨询电话。

　　关检融合后，由于原检管理性文件与作业指导书的修、改、废，加之业务改革进程加快，涉检行政执法中存在很多执法疑难问题。如何遵法理、讲政策、按程序处理这些执法疑难问题是一个现实问题。

　　一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。为解决执法疑难问题，加强行政行为和民事行为的法治审查，武守群同志策划创建了“聊关问律”法律工作小组。该小组一是发挥专业视角作用。依托济南海关公职律师办公室2名公职律师和本关2名法律专业人员，“从律师的专业视角”进行法制审核。二是拓展法制审核范围。识别法律风险，根据风险大小确定审核范围，除了“三项制度”规定的范围，对出台的文件、影响相对人权益的具体行政行为、民事行为、行政疑难研究与处置等进行审查论证。三是创新法制审核机制。通过集中研讨、说明理由、模拟对抗、行政执法和司法判例比对等方式开展审核，出具法律意见。成立以来，小组对1项地方规范性文件及本关20余项管理制度进行了法治审查，研讨落实“三项制度”的具体措施，为各类业务执法提供法律服务40余次，协助地方公安侦办2起刑事案件。

　　普法，让法治思维成为习惯

　　“徒法不足以自行。”法是党的主张和人民意志的集中体现，只有植法于心才能外化于行，只有不断普法才能让法治思维成为习惯，让法治方式成为自觉。武守群同志的另一个角色就是法治“宣传员”。

　　“海关行政行为合法不合法，合理不合理，谁说了算，怎么预防？”

　　“涉检行政处罚怎么做到合法适当？”

　　类似主题的执法培训，在本关组织的聊关讲堂和“聊关问律”活动中，武守群同志认真备课，引导大家学法用法。

　　“海关知识产权主动保护以申请为前提，只有你在海关备案，海关才可以依职权实施保护。”

　　“出口动植物产品有检疫要求，出口梨要到海关办理注册登记手续。”

　　无论是在8.8海关法治宣传日、12.4国家宪法日等重要时间节点对外普法活动中，还是平时的工作中，你都可以看到武守群同志普法的身影，他耐心细致地解答服务对象的每一次咨询。

　　“我是公职律师，更是一名党员。我将牢记入党誓言，发挥专业作用，一如既往地为党依法治国基本方略贡献自己的力量。”武守群表示。