肖云光是临清市人民检察院未成年人检察科科长,二级检察官。近年来,他立足检察机关职能,始终突出未成年人刑事检察这一主要业务,先后荣获山东青年之声法律服务联盟优秀专家、山东省人民检察院未检人才库成员、山东省法学会“护航行动”讲师团成员、山东省人民检察院“法治进校园”巡讲团成员等荣誉,受到省、市院领导的一致好评,山东电视台、检察日报、齐鲁晚报等主流媒体予以专题报道。先后创办了“雨巷”工作室和“大白”哥哥未检品牌,先后入选中国未成年人检察30周年和山东省未成年人检察工作30周年优秀成果展,所办理的多起案件被评为山东省精品示范案件及优秀维护未成年人合法权益案件等;“大白哥哥”未检品牌被评为山东省十大未检品牌,其所在科室获得全国青年文明号、山东省青年文明号示范集体等荣誉称号。
突出“一”个核心
做好未检案件审查工作是查清案件事实,还原案情真相的关键环节。肖云光始终坚持在未检案件审查中求严、求实、求细,确保每一个细节都耐得住推敲,每一个证据都经得起检验,四年来办理各类刑事案件240件309人,参办114件152人,抗诉5件10人,无一错案。他在办案中积极适用不起诉相关规定,建立了附条件不起诉快速审批机制,有效保障了未成年人合法权益,既让涉罪未成年人认识到犯罪行为的危害性,也避免了“罪犯”污点影响其终身的发展,让涉罪未成年人能够放下心理包袱,树立正确的人生观和价值观,用一张张“重获新生”的笑脸取代了冷冰冰的刑事判决书,进而能够用理性和良知去学习、去工作,重新找到自己的人生坐标。
肖云光始终注重维护刑事案件中未成年人的合法权益,积极行使法律监督职能,针对讯问未成年人时无成年人到场陪同、未依法告知权利义务等违法情形,积极予以监督纠正,有效实现了对未成年人的权利保护。办理的赵某某强奸案被评为全省打击性侵害未成年人犯罪精品案件。
注重“两”个延伸
肖云光在办案中积极拓展延伸刑事检察职能,案发前注重犯罪预防,做到未雨绸缪;案发后,注重对失足未成年人的教育挽救,使其迷途知返,有效实现了办案效果的延伸。
注重未成年人犯罪预防。针对当前未成年犯罪多发,涉案未成年人普遍法律意识低、法律知识缺乏的问题,他主动作为、提前介入,有效地起到了教育预防未成年人犯罪的作用。开展“大白哥哥”校园行专题法治讲座。牢牢抓住“大白哥哥”普法宣传的“主战场”,选择地域偏远的乡镇学校和规模较大的学校重点普法,并针对受众年龄的不同精心准备教案。开展自护实训活动推广安全自护知识。举办“小小法治宣传员”法律体验暨自护实训活动,邀请该市中小学生以法治宣传员的身份到院参加自护实训,通过实训的形式学习“面对小霸王怎么办”、“在校女生如何自我保护”等专题,努力宣传防欺凌、防骗、防性侵应注意的问题,提高青少年的自护能力。
注重挽救失足未成年人。把未检工作由以前的单纯办案,转化为办案与救助相结合,通过考察帮教、心理干预、跟踪回访等手段尽力挽救失足未成年人,实现了办案效果向后延伸。为涉罪未成年人量身定制个性化考察方案,安排主办检察官负责考察帮教,引导涉罪未成年阅读指定书目,参加心理辅导和测评,定期参与社会公益活动,帮助涉罪未成年自觉与过去的不良行为划清界限,学会谋生的手段。
针对涉罪未成年人内心冲突较大,情绪体验激烈等特点,他牵头正式挂牌成立全市检察机关第一家未成年人心理辅导中心“雨巷工作室”,创建了专业化、系统化、司法化的心理辅导模式,探索在未成年人刑事案件批捕、起诉、审判以及刑罚执行多个诉讼环节,最大限度教育、感化、挽救涉罪未成年人,保护未成年人合法权益,未成年人心理健康水平大幅提升、未成年人案件办理法律效果明显增强、未成年人刑事检察工作成效更加显著。注重跟踪回访,强化帮教延伸。他注重发挥检察机关、家庭和社会各方的优势,积极构建“三位一体”多方联动的回访帮教网络。协同学校、派出所、居委会共同跟踪关注未成年人的改造过程,向“问题青少年”家长提供免费法律等咨询服务,不定期发布防范未成年人犯罪知识、亲子沟通方法与技巧等内容,提前预防边缘青少年走向犯罪。
构建“三”个体系
他充分依靠和调动社会各方力量参与未成年人司法保护工作,加强工作联动,有效构建了未成年人保护的立体网络。
建立健全保护未成年人联动体系。一是与侦查监督、公诉、民行、控申、刑执等部门相互配合,形成未成年人保护合力。如在办案过程中发现未成年被害人需司法救助时,第一时间联合控申部门,为未成年被害人司法救助开通绿色通道。针对未成年被害人,扩大救助范围,降低救助标准,加快救助进度,使未成年被害人能够得到及时、有效的救助。其他部门在办理案件过程中涉及到未成年人,及时通知并协助未检部门介入干预,保护未成年人合法权益,实现对未成年人司法保护对象的全覆盖。
加强公检法司等部门的司法保护体系。他还推动加强与政法机关等相关职能部门配合衔接,坚持将办案预防专业化和帮教保护社会化有效结合,整合各方资源,构建配合协作、良性互动的工作发展环境。全力推进“司法办案一条龙”建设,推动公安、法院未成年人司法联席会议制度,在评价标准、社会调查、逮捕必要性证据收集、分案移送等方面形成共识,促进了各机关在未成年人司法保护上协调发展。
构建深化综合性社会支持体系。他还牵头搭建平台,积极整合教育、民政、妇儿工委、关工委、帮教志愿者组织,以及企业、社区、学校等单位的资源,凝聚多方合力强化对未成年人的保护和犯罪预防,形成“社会支持一条龙”,并将工作对象扩展至未达到刑事责任未成年人、犯罪高危未成年人、困境未成年人等需要司法保护和犯罪预防的特殊群体。
未检工作任重而道远,信念坚定,永不止步,“大白哥哥”肖云光也将不忘初心,在未成年人司法保护的征程中牢记使命、砥砺前行,书写新时代未检工作新篇章。